Protokół Nr XIII/15 z dnia 29 października 2015r.
PROTOKÓŁ Nr XIII/15
z sesji RADY GMINY ŻURAWICA
odbytej w dniu 29 października 2015 r.
- Lista obecności radnych i zaproszonych gości stanowi załącznik do protokołu.
- Czas trwania sesji od godz. 900 do godz. 1210
Ad. punktu 1 – Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Rady Gminy Józef Pukajło otworzył trzynastą sesję VII kadencji Rady Gminy Żurawica, powitał wszystkich radnych i zgromadzonych gości, a w szczególności przybyłych dyrektorów placówek oświatowych z terenu Gminy Żurawica.
Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji udział bierze 12 radnych nieobecni są radni: Kazimierz Kędziora, Wacław Szozda, Ryszard Wójtowicz, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
Ad. punktu 2 – Przedstawienie porządku obrad sesji.
Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że Wójt Gminy Żurawica zwrócił się z prośbą o włączenie do porządku obrad punktu dotyczącego przedstawienia informacji o stanie oświaty na terenie Gminy Żurawica.
Zgodnie ze Statutem Gminy Żurawica, za zgodą Rady Gminy można dopuścić pod jej obrady taki wniosek. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosownie Rady wniosek o wprowadzenie do porządku obrad przedmiotowego wniosku. W wyniku głosowania przy dwunastu głosach za wprowadzono do porządku obrad punkt dotyczący przedstawienia informacji o stanie oświaty na terenie Gminy Żurawica.
Następnie Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad sesji z uwzględnieniem przegłosowanego wniosku:
1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.
5. Informacja o stanie oświaty na terenie Gminy Żurawica.
6. Podjęcie uchwał:
- w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych,
- w sprawie wyboru ławników na kadencję w latach 2016 - 2019,
- w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale nr XXV/246/09 Rady Gminy Żurawica z dnia
2 kwietnia 2009 roku w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe
warunki przyznawania nauczycielom dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki
obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny nadliczbowe i godziny doraźnych zastępstw,
warunki wypłacania nagród specjalnego funduszu na nagrody za osiągnięcia dydaktyczno-
wychowawcze nauczycieli,
- w sprawie sprzedaży działek nr 1179/78, 1179/74, 1179/75 położonych w miejscowości Żurawica,
- w sprawie sprzedaży działek nr 717/1 oraz 717/2 położonych w miejscowości Żurawica,
- w sprawie sprzedaży działki nr 588/13 położonej w miejscowości Żurawica,
- w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 r.
7. Wnioski i zapytania.
8. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady, po stwierdzeniu braku uwag do przedstawionego porządku obrad z uwzględnieniem wcześniej przegłosowanego wniosku, poddał go pod głosowanie. W wyniku głosowania przedstawiony porządek obrad został przyjęty jednogłośnie (12 głosów za).
Ad. punktu 3 – Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło zapytał, czy ktoś ma jakieś uwagi do przedłożonego protokołu z obrad poprzedniej XII sesji Rady Gminy Żurawica z dnia 18 września 2015 r. Radni nie wnieśli uwag do treści protokołu. Następnie Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu, który w wyniku głosowania został przyjęty jednogłośnie (12 głosów za).
Ad. punktu 4 – Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.
Wójt Gminy Krzysztof Składowski przedstawił informację o pracy między sesjami. Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Wójtowi za przedłożoną informację oraz zapytał, czy radni mają jakieś pytania do przedstawionej informacji.
Wobec braku pytań przystąpiono do kolejnego punktu obrad sesji.
Ad. punktu 5 – Przedstawienie informacji o stanie oświaty na terenie Gminy Żurawica:
Przewodniczący Rady Józef Pukajło poprosił Zastępcę Przewodniczącego Rady, a zarazem Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Marka Jaremczuka o przedstawienie informacji o stanie oświaty na terenie Gminy Żurawica.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Mark Jaremczuk, rozpoczął swoje wystąpienie od życzeń pomyślności, zadowolenia z pracy i spełnienia wszelkich marzeń z okazji niedawnego święta Dnia Edukacji Narodowej oraz poprosił przybyłych dyrektorów o przekazanie tych życzeń całemu gronu pedagogicznemu reprezentowanych przez nich placówek oświatowych. Następnie przedstawił zebranym cześć opisową informacji o stanie oświaty w Gminie Żurawica, prezentując szereg informacji statystycznych i finansowych dotyczących funkcjonowania wszystkich placówek oświatowych na terenie Gminy oraz nakreślił występujące trendy zmian, które uwidoczniły się w ostatnich latach wraz z prognozami dalszego ich kształtowania się. Podsumowaniem wystąpienia była krótka prezentacja multimedialna uzupełniająca wcześniejsze wystąpienie. Przedstawiona informacja stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Radnemu Markowi Jaremczukowi za przedłożoną informację oraz zapytał, czy radni lub zebrani goście mają jakieś pytania lub uwagi do przedstawionej informacji.
Głos zabrała Pani Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 w Żurawicy Krystyna Raba-Opacka, która na początku swojego wystąpienia podziękowała za przekazane życzenia, a co do spełniania marzeń, poprosiła o głębokie zastanowienie się przy podejmowaniu decyzji w sprawach oświaty, by nie psuć tego, co wspaniale działa i przynosi udowodnione pozytywne efekty, wstrzymać się z podejmowaniem decyzji zbyt pochopnych. Odnosząc się do łączenia placówek oświatowych, tworzenia zespołów i korzyści przedstawionych przez Pana Przewodniczącego, które z tych zmian mają płynąć, Pani Dyrektor stwierdziła, że tak postawioną tezę należy udowodnić, oraz zaprezentowała udowodnioną antytezę, której jest zwolennikiem, podkreślając potwierdzone efekty obowiązującego obecnie systemu nauczania, w stosunku do obowiązującego 15 lat temu systemu łączącego różne etapy nauczania. Powiedziała, że przedstawiają się one wzrostem staninów w zakresie wyników kształcenia, poprawą relacji z rodzicami, prawidłową organizacją i dobrą gospodarką finansową w szkole. Sam ustawodawca zwrócił uwagę na fakt, że dzieci ńurawica z okazji święta oświaty Dnia Edukacji Narodowej. Podziękował również za przybycie i obecność na obradach niniejszej sesji Rady Gminy Żurawica.
Następnie głos zabrał Wójt Gminy Żurawica Krzysztof Składowski, podziękował za przybycie dyrektorom placówek oświatowych na to robocze spotkanie w sprawach oświaty w Gminie Żurawica. Przypomniał, że uroczyste obchody Dnia Edukacji Narodowej, dzięki uprzejmości Pana Dyrektora Semkowa odbyły się w Gimnazjum w Żurawicy 15 października, w których miło był mu razem z państwem uczestniczyć. Wójt wyraził nadzieję, że tego typu spotkania konsolidujące całe środowisko oświatowe Naszej Gminy będą kontynuowane w innych placówkach i wszyscy licznie będą w nich uczestniczyć. Wójt stwierdził, że dzisiejsze spotkanie ma charakter roboczy i szczególne podziękowania należy skierować do Przewodniczącemu Komisji Marka Jaremczuka jak i pomagających mu pracowników Urzędu Gminy za przygotowanie merytorycznej wielopłaszczyznowej informacji o stanie oświaty w Gminie Żurawica, z którą mogliśmy się wspólnie zapoznać. Wójt poinformował, że przeprowadziliśmy likwidację GZEASiPO i zreorganizowaliśmy zarządzanie oświatą w Gminie Żurawica, co przyczyniło się do wymiernych oszczędności finansowych, lecz nie spowodowało radykalnych zmian w sytuacji finansowej budżetu oświatowego. Jako samorządowcy musimy odnosić się do obecnego stanu prawnego i przewidywanych w nich zmian, ale również należy brać pod uwagę zapowiedzi kolejnych zmian choćby stopniowego wygaszania gimnazjów. Powoduje to, że do obecnie występujących problemów z przekształcenie szkół w zespoły dojdą prawdopodobnie kolejne, z którymi będziemy musieli się zmierzyć i je jakoś rozwiązać. Problemy te dotykać będą praktycznie wszystkich miejscowości naszej gminy, wszystkich funkcjonujących placówek oświatowych i trzeba mieć świadomość z występowaniem wszystkich z nimi związanych realnych zagrożeń, nie zależnie od perspektywy czasowej wprowadzanych zmian. Im szybsze będzie wprowadzanie zmian tym należy się spodziewać większych problemów w krótkim horyzoncie czasowym, a szczególnie problemów finansowych. Obecnie planowane przekształcenie od 1 września 2016 r. i powołanie zespołów szkolno-przedszkolnych będzie dużym obciążeniem dla budżetu, a na chwilę obecną nie ma możliwości pozyskania środków zewnętrznych na realizację tych zamierzeń. Pojawienie się jakiś programów łagodzących finansowe skutki planowanych zmian byłoby bardzo pomocnym dla budżetu gminy. Będziemy musieli starać się przy konsultacjach z całym środowiskiem oświatowym wybierać rozwiązania, które najmniej popsują obraz oświaty gminnej, a zarazem będą optymalnymi rozwiązaniami dla wszystkich zainteresowanych, uczniów i rodziców, grona pedagogicznego jak i budżetu gminy. Wyzwań oświatowych jest pod dostatkiem, część ich wymuszana jest czynnikami zewnętrznymi i będziemy musieli w jakieś formie się do nich odnieść. Ważne byśmy przy ich rozwiązywaniu szli w dobra stronę, w sposób przemyślany minimalizowali pewne koszty i straty, przyjmowanych najbardziej optymalnych rozwiązań.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Wójtowi za zabranie głosu w dyskusji.
Przy braku dalszych głosów w sprawie przedstawionej informacji Przewodniczący Rady zakończył procedowanie tego punktu porządku obrad.
Przed przystąpieniem do kolejnego punktu obrad została zarządzona dwuminutowa przerwa w obradach.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło po przerwie wznowił obrady i na wstępie odniósł do pojawiających się informacji na temat realizacji przebudowy ul. Ojca Św. Jana Pawła II wraz drogami w kierunku jednostki wojskowej i dworca kolejowego w Żurawicy, które to drogi są drogami powiatowymi, a planowana przebudowa miałaby być zgłoszona do dofinansowania z programu przebudowy dróg. Poinformował, ze rozmowy w tej sprawie prowadzone były z przedstawicielami Powiatu Przemyskiego przy zaangażowaniu również radnych powiatowych z terenu naszej gminy. Rozbieżności, które powstały w trakcie tych rozmów dotyczyła zakresu prac, to jest możliwości wyłączenia z nich odcinków nowo wykonanych chodników, jak i zakończenia prac przed przejazdami kolejowymi, za Jednostką Wojskową w kierunku Buszkowic i za dworcem kolejowym w kierunku Bolestraszyc, o co wnioskowali przedstawiciele Gminy Żurawica, a zaplanowanym przez Starostwo Powiatowe zakończeniem tych prac przed Jednostką Wojskową w kierunku Buszkowic i przed dworcem kolejowym w kierunku Bolestraszyc.
W powyższej sprawie głos zabrał również Wójt Gminy Żurawica Krzysztof Składowski, który potwierdził informacje przedstawione przez Przewodniczącego Rady i dodatkowo poinformował, że ograniczenie zakresu realizacji tego projektu, jak poinformowało Starostwo Powiatowe w Przemyślu wynikało z braku dokumentacji na te nieuwzględnione odcinki. Wyjaśnił, że okres, jaki upłynął od rozpoczęcia rozmów w tej sprawie był wystarczający by przygotować taką dokumentację, ale brakowało chyba dobrej woli ze strony Starostwa. Poinformował, że w dniu dzisiejszy przekazał informację, że Gmina Żurawica jest zainteresowana dalszą współpracą w tym zakresie, jednak, jeśli nie ma woli rozszerzenia zakresu tej inwestycji na brakujące odcinki, to skłonni jesteśmy utrzymać poziom deklarowanego dofinansowania na poziomie 150 tysięcy złotych, a nie sygnalizowanej obecnie kwoty na poziome około 600 tysięcy złotych. Możliwe jest również ograniczenie zakresu prac we wnioskowanej inwestycji, tak by ograniczyć całościowy koszt jej wykonania. Inne propozycje Starostwa w zakresie finasowania tego przedsięwzięcia są mało realnymi do zaakceptowania.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Wójtowi za zabranie głosu i przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
Ad. punktu 6 – Podjęcie uchwał:
1) w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sądów powszechnych. Następnie zapytał czy ktoś chce zabrać głos w przedmiotowej sprawie.
Przy braku wniosków i pytań Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie i został on przyjęty jednogłośnie (12 głosów za). Uchwała Nr XIII/74/15 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
2) w sprawie wyboru ławników na kadencję w latach 2016 – 2019.
Przewodniczący Rady Józef Pukajło przedstawił tok procedowania kolejnego projektu uchwały, który musi być poprzedzony głosowaniem tajnym w sprawie wyboru przez Radnych, ławników na kadencję w latach 2016 – 2019 do Sądu Okręgowego i Rejonowego w Przemyślu.
Następnie, jako przewodniczący zespołu powołanego ds. zaopiniowania kandydatów na ławników odczytał protokół z posiedzenie tego zespołu z dnia 24 września 2015 r. Protokół z posiedzenia zespołu stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Zgodnie z przyjętą uchwałą w sprawie ustalenia regulaminu głosowania w wyborach ławników do sadów powszechnych przystąpiono do wyboru komisji skrutacyjnej do przeprowadzenia głosowania. Zgłoszono trzech kandydatów do komisji: Radną Agnieszkę Ustrzycką, Radnego Leszka Cichego i Radnego Macieja Gałuszkę. Wszyscy kandydaci wyrazili zgodę na uczestniczenie w komisji skrutacyjnej. Przewodniczący poddał pod głosowanie Rady skład komisji skrutacyjnej i w wyniku głosowania przy 9 głosach za i 3 głosach wstrzymujących się zatwierdzono skład komisji skrutacyjnej.
Na prośbę Przewodniczącego Rady, Sekretarza Gminy Ryszard Kostelecki przedstawił jeszcze raz sposób przeprowadzenia głosowania nad wyborem ławników.
Komisja skrutacyjna przygotowała i opieczętowała karty do głosowania oraz przygotowała i sprawdziła urnę do głosowania. Następnie przystąpiono do tajnego głosowania polegającego na tym, że każdy z wyczytanych z listy obecności radny, otrzymywała dwie kary do głosowania, jedna zawierająca kandydatów do wyboru na ławników do Sądu Okręgowego w Przemyślu, druga zawierająca kandydatów do wyboru na ławników do Sądu Rejonowego w Przemyślu. Następnie dokonywał w sposób tajny wypełnienia kart i wrzucał je do przygotowanej urny. Po oddaniu głosów przez wszystkich radnych Przewodniczący Rady zarządził przerwę w obradach, a komisja skrutacyjna przystąpiła do liczenia głosów i przygotowania protokołów z wyników głosowania.
Po wznowieniu obrad przez Przewodniczącego Rady, głos zabrała przewodnicząca komisji skrutacyjnej Radna Agnieszka Ustrzycka i zapoznała obecnych z protokołami z ustalenia wyników głosowań w sprawie wyborów ławników do Sądu Okręgowego i Rejonowego w Przemyślu. Protokoły komisji skrutacyjnej stanowią załącznik do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady Józef Pukajło przedstawił radzie treść uchwały w sprawie wyboru ławników na kadencję w latach 2016 – 2019.
Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś chce zabrać głos w sprawie przedstawionej uchwały.
W sprawie podjęcia niniejszej uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z powyższym uchwała poddana została pod głosowanie, a w wyniku głosowania przy 12 głosach za jednogłośnie została przyjęta Uchwała Nr XIII/75/15 stanowiąca załącznik do niniejszego protokołu.
3) w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale nr XXV/246/09 Rady Gminy Żurawica z dnia 2 kwietnia 2009 roku w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny nadliczbowe i godziny doraźnych zastępstw, warunki wypłacania nagród specjalnego funduszu na nagrody za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze nauczycieli.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Marek Jaremczuk przedstawił projekt zmiany w Uchwale nr XXV/246/09 Rady Gminy Żurawica z dnia 2 kwietnia 2009 roku w sprawie ustalenia Regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków do wynagrodzenia zasadniczego, szczegółowe warunki obliczania i wypłacania wynagrodzenia za godziny nadliczbowe i godziny doraźnych zastępstw, warunki wypłacania nagród specjalnego funduszu na nagrody za osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze nauczycieli oraz uzasadnienie do proponowanego podniesienia stawki dodatku za prowadzenie zajęć w klasach łączonych do poziomu 20%. Poinformował, że koszt wprowadzenia tej zmiany dla budżetu gminy wyniesie rocznie około 6 000 zł, a wprowadzenie tej zmiany będzie ukłonem w kierunku nauczycieli, którzy muszą realizować dwa programy nauczania w ramach jednej jednostki lekcyjnej. Przewodniczący poinformował również, że projekt uchwały był opiniowany przez Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych i opinia ta była pozytywna przy jednym głosie wstrzymującym się.
Przewodniczący Rady zapytał o opinię Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, a Przewodniczący Komisji Dariusz Klepak poinformował, że opinia jest pozytywna. Następnie przedstawił treść projektu uchwały i zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś chce zabrać głos w sprawie niniejszego projektu.
Głos zabrał Radny Leszek Cichy i odwołując się do dyskusji na początku sesji dotyczącej stanu oświaty w Gminie Żurawica i jej aspektów finansowych, podkreślił, że klasy łączone występują w szkołach, do który budżet gminy musi najwięcej dopłacać i jako laik w tej materii musi stwierdzić, że dotyczą one przedmiotów o niższej randze jak na przykład „wychowanie fizyczne”, „muzyka”, „wychowanie plastyczne”, w klasach o małej liczebności, gdzie wiadomo, że prac z mniejsza liczbą dzieci jest miej uciążliwa. Podkreślił, że w minionych latach okresu „komunistycznego” nie funkcjonowała karta nauczyciela i nauczyciele nie mieli tylu przywilejów. Radny stwierdził, że pozostawiłby tą uchwałę w dotychczasowym brzmieniu, by nie generować dodatkowych obciążeń budżetu.
Głos zabrał Przewodniczący Marek Jaremczuk i stwierdził, że w przywołanym przez Pana Radnego okresie, funkcjonowała karta nauczyciela i nauczyciele korzystali z szeregu przywilejów, które obecnie z tej karty nauczyciela zostały usunięte, choćby możliwość przejścia na emeryturę po 30 latach pracy bez względu na wiek. Powtórzył, że wszystkie przedmioty również te wymienione przez radnego mają swoją podstawę programową, którą nauczyciele muszą zrealizować niezależnie czy ma w klasie 20 osób czy dwie klasy po 8 uczniów razem. Zawnioskował by nie umniejszać tego dodatkowego wysiłku nauczyciela i konieczności dodatkowej pracy.
Głos zabrała Radna Agnieszka Ustrzycka i stwierdziła, że przy obecnej sytuacji oświaty w Gminie Żurawica, a w szczególności problemów z jej finasowaniem, trudno popierać zmiany powodujące wzrost niewymuszonych jakichkolwiek wydatków. Podkreśliła, że stosowanie jakichkolwiek przywilejów dla wybranych grup zawodowych powinno się ograniczać, a ewentualne ich stosowania musi być rozważne i wyważone. Oświadczyła, że osobiście nie jest za podnoszeniem żadnych stawek dodatków dla nauczycieli i uważa, że nauczyciel wyróżniający się w jakikolwiek sposób, powinien otrzymywać nagrody, a nie stały dodatek do wynagrodzenia. Dodatkowe wynagrodzenie powinno dotyczyć godzin nadliczbowych, zajęć dodatkowych dla uczniów wyrównawczych, korekcyjnych itp. oraz innych działań poza godzinami podstawowymi pracy nauczycieli.
Głos zabrał Przewodniczący Marek Jaremczuk i powiedział, że intencją tworzenia klas łączonych było uzyskanie oszczędności, gdyż nie płaci się nauczycielowi za prowadzenie dwóch godzin zajęć tylko płaci się za jedną godzinę, nie płaci mu się za to ze realizuje dwie podstawy programowe, a jedynie ten dodatek obecnie na poziomie 10%. Stwierdził, że jako nauczyciel z 30-letnim stażem pracy, uważa, że to za mało.
Głos zabrała Radna Agnieszka Ustrzycka i stwierdziła, że nie umniejsza ona pracy nauczycieli i ich wkładu w realizację programów nauczania, a jej zdanie wynika jedynie z czysto finansowych przesłanej budżetowych i chęci niezwiększania wydatków na oświatę oraz jasnego określenia czasu pracy nauczycieli obejmujące wszystkie wykonywane przez nich czynności, czytelnego dla wszystkich, a przede wszystkim rodziców.
Następnie Przewodniczący Rady przy braku kolejnych pytań i stanowisk, przystąpił do głosowania nad przedmiotowym projektem uchwały. W wyniku głosowania przy 4 głosach za, 1 przeciw i 7 głosach wstrzymujących się, Rada podjęła Uchwałę Nr XIII/76/15 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady podsumowując głosowanie stwierdził, że projekt uchwały został odrzucony traktując tą uchwałę zmieniającą, jako uchwałę wymagającą kwalifikowanej większości głosów. W ramach punktu obrad „Wnioski i zapytania”, zwrócił na ten fakt były radny Sołtys Żurawicy Janusz Rabka. Po przeanalizowaniu skierowanego zapytania i sprawdzeniu zapisów w Statucie Gminy Żurawica, ustalono, że do określenia wyników głosowania tej uchwały ma zastosowanie zasad zwykłej większości głosów, która nie uwzględnia głosów wstrzymujących się, a wynik ustala się na podstawie większej ilości głosów za i przeciw. Dlatego przedstawione wyniki głosowania należy uznać, jako przyjęcie uchwały, a nie jak to było mylnie podane jej odrzucenie.
4) w sprawie sprzedaży działek nr 1179/78, 1179/74, 1179/75 położonych w miejscowości Żurawica.
Na prośbę Przewodniczącego Rady, projekt uchwały przedstawił Sekretarz Gminy Żurawica Ryszard Kostelecki i wyjaśnił, że uchwała ta jest ponownie podejmowana w związku ze zmianą powierzchni przedmiotowych działek w wyniku przeprowadzonej modernizacji geodezyjnej w obrębie Żurawica.
Następnie Przewodniczący Rady zapytał czy są jakieś pytania lub wnioski dotyczące tej uchwały. Przy braku pytań i wniosków, potwierdzeniu przez Sołtysa Żurawicy pozytywnej opinii zebrania wiejskiego i Rady Sołeckiej oraz po potwierdzeniu pozytywnej opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, przez Przewodniczącego tej komisji, przystąpiono do głosowania niniejszego projektu uchwały. W wyniku głosowania przy 12 głosach za i braku głosów przeciw oraz wstrzymujących się, Rada podjęła Uchwałę Nr XIII/77/15 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
5) w sprawie sprzedaży działek nr 717/1 oraz 717/2 położonych w miejscowości Żurawica.
Sekretarz Gminy Żurawica Ryszard Kostelecki przedstawił projekt niniejszej uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał o opinię Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, a Przewodniczący Komisji stwierdził, ze opinia komisji jest negatywna.
Głos zabrał Sołtys Żurawicy Janusz Rabka, który stwierdził, że sprawa sprzedaży tych działek była poruszana na zebraniu wiejskim, które to zebranie pozytywnie zaopiniowało przeznaczenie tych działek do sprzedaży. Podkreślił, że ostateczną decyzja w tej sprawie podejmie Rada Gminy Żurawica.
Głos zabrał Radny Witold Beer, który odniósł się do obecnego stanu użytkowania tej działki, podkreślając, że jest ona obecnie dzierżawiona i uprawiana przez osobę w trudnej sytuacji materialnej i bytowej, a przeznaczenie tych działek do sprzedaży i ewentualna ich sprzedaż pozbawiłaby ją jednego z podstawowych źródeł utrzymania. Wniósł wiec o nie przeznaczanie tych działek do sprzedaży i pozostawienie obecnego stanu czyli dalszej dzierżawy tych gruntów.
Przy braku kolejnych wniosków i zapytań Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania przy braku głosów za, 5 głosach przeciw i 7 głosach wstrzymujących się, Rada nie podjęła przedmiotowej uchwał.
6) w sprawie sprzedaży działki nr 588/13 położonej w miejscowości Żurawica.
Sekretarz Gminy Żurawica Ryszard Kostelecki przedstawił projekt niniejszej uchwały.
Przewodniczący Rady zapytał o opinię Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, a Przewodniczący Komisji stwierdził, ze opinia komisji jest pozytywna.
Sołtys Żurawicy Janusz Rabka, stwierdził, że przedmiotowa działka nie ma bezpośredniego dojazdu i może być zbyta jedynie dla właściciela sąsiedniej działki i z wnioskiem o kupno przedmiotowej działki zwrócił się Pan Wardęga.
Radny Zdzisław Chytła, zwrócił uwagę na fakt, że z przedmiotową działką graniczą również działki innych właścicieli i nieuzasadnione jest tu stosowanie trybu bezprzetargowego sprzedaży tej działki wnioskodawcy Panu Wardędze.
Sekretarz Gminy wyjaśnił, że nie ma wymogów formalnych zastosowania w tym przypadku konkretnego trybu postępowania sprzedażowego, można również dokonać zmiany zapisów w projekcie niniejszej uchwały zmieniając tryb jej sprzedaży nawet na dzisiejszej sesji przy akceptacji przez radę formalnie przedstawionego w tym zakresie wniosku.
Radny Zdzisław Chytła, wystąpił z formalnym wnioskiem o zmianę treści projektu uchwały w zakresie trybu sprzedaży na przetargowy bez wskazywania nabywcy.
Przewodniczący Rady podał wniosek Radnego pod głosowanie. W wyniku głosowania przy 11 głosach za i 1 wstrzymującym się Rada wyraziła zgodę na zmianę treści projektu uchwały w zaproponowanym przez Radnego Zdzisława Chytłę zakresie.
Następnie Przewodniczący Rady podał pod głosowanie projekt uchwał ze zmienioną treścią zgodnie z przegłosowanym wcześniej wnioskiem. W wyniku głosowania przy 10 głosach za i 2 głosach wstrzymujących się, Rada podjęła Uchwałę Nr XIII/78/15 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
7) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2015 r.
Skarbnik Gminy Żurawica Natasza Pomykalska odczytała projekt uchwały dotyczący zmian polegających m.in. na zwiększeniu dochodów z tytułu:
- dotacji z WFOŚiGW dotyczącej dofinansowania zakupów dla Ochotniczych Straży Pożarnych w kwocie 13 005,21 zł,
- otrzymania wypłaty odszkodowania z tytułu szkód w szkołach w kwocie 2 137,46 zł,
- otrzymania dotacji celowej z innych samorządów na zwrot kosztów dotacji do przedszkoli niepublicznych w kwocie 19 647,82 zł,
- zwrotu nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego w kwocie 5 000,00 zł,
oraz zmniejszenia planu dochodów z tytułu:
- zwrotu kosztów dotacji do przedszkoli niepublicznych do innych samorządów w kwocie 31 151,34 zł.
W zakresie wydatków budżetowych zwiększono wydatki na:
- przebudowę Domu Ludowego w Wyszatycach w kwocie 6 150,00 zł,
- zakupy inwestycyjne dla OSP w kwocie 13 005,21 zł,
- wynagrodzenia osobowe w szkołach podstawowych w kwocie 13 000,00 zł,
- zakupy remontowe w szkołach podstawowych w kwocie 2 137,46 zł,
- dotacje celowe do przedszkoli niepublicznych innych samorządach w kwocie 51 105,82 zł,
- wynagrodzenia osobowe w gimnazjach w kwocie 14 000,00 zł,
- na specjalne organizowanie nauki i metod pracy dla dzieci w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w kwocie 7 924,36 zł,
- usługę pomocy społecznej, domów i ośrodków pomocy społecznej w kwocie 13 000,00 zł,
- budowę oświetlenia ulicznego ul. Jastrzębia w Żurawicy w kwocie 2 600,00 zł,
- budowę zaplecza socjalno-sanitarnego boiska w Kosienicach w kwocie 800,00 zł.
Zmniejszono wydatki na:
- zakup usług remontowych i wykonanie modernizacji obiektów gospodarki komunalnej w kwocie 6 150,00 zł,
- obsługę kredytów i pożyczek w kwocie 66 009,34 zł,
- wynagrodzenia osobowe w przedszkolach i stołówkach szkolnych i przedszkolnych w kwocie 7 924,36 zł,
- wynagrodzenia osobowe w świetlicach szkolnych w kwocie 27 000,00 zł,
- na zakup materiałów i wyposażenia w Ośrodku Pomocy Społecznej w kwocie 8 000,00 zł.
Następnie przy braku wniosków i pytań do projektu tej uchwały oraz pozytywnej opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Przewodniczący Rady przystąpił do głosowania nad projektem uchwały dotyczącej zmian w budżecie Gminy Żurawica na 2015 rok. W wyniku głosowania jednogłośnie przy 12 głosach za, Rada podjęła Uchwałę Nr XIII/79/15 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. punktu 6 – Wnioski i zapytania.
Przewodniczący Rady przypomniał, że na ostatniej sesji, zgodnie z zapisem w protokole z tych obrad, radny Wacław Szozda wystąpił z wnioskiem o obniżenie o połowę wynagrodzenia Wójtowi Gminy Żurawica i mimo nieobecność Radnego, poinformował, że zgodnie z art. 57 Statutu Gminy Żurawica z inicjatywą ustawodawczą może wystąpić wójt, komisja rady oraz grupa, co najmniej trzech radnych. Oznacza to, że tylko wymienione podmioty mogą przygotować stosowne uchwały i przekazać je wraz z uzasadnieniem przewodniczącemu rady do dalszego procedowania. Przytoczył również sentencję jednego z wyroków sądowych w przedmiotowej sprawie, wskazującą na konieczność szczegółowego i konkretnego uzasadnienia podjęcia takiej uchwały. Nie mogą to być ogólne zapisy.
Głos zabrał Sołtys Żurawicy Janusz Rabka wskazując na błędne zinterpretowanie wyników głosowania nad uchwałą dotyczącą wprowadzenia zmian w Uchwale nr XXV/246/09 Rady Gminy Żurawica z dnia 2 kwietnia 2009 roku.
Po przeanalizowaniu uwagi i sprawdzeniu zapisów w Statucie Gminy Żurawica, ustalono, że do określenia wyników głosowania tej uchwały ma zastosowanie zasad zwykłej większości głosów, która nie uwzględnia głosów wstrzymujących się, a wynik ustala się na podstawie większej ilości głosów za i przeciw. Dlatego przedstawione wyniki głosowania należy uznać, jako przyjęcie uchwały, a nie jak to było mylnie podane jej odrzucenie.
Radny Zdzisław Chytła wystąpił z wnioskiem o pomocy pracowników Urzędu Gminy jednostkom OSP jako stowarzyszeń, przy ich rozliczeniach z urzędem skarbowym, które to są obecnie bardzo obszerne i dostarczają szeregu problemów przy ich wypełnianiu.
Wójt Gminy odpowiedział, że oficjalnie nie może on delegować pracownika księgowości do wykonywania takich działań, ale obsługa OSP w urzędzie zajmuje się Andrzej Kasper i na pewno będzie mógł zorganizować taką pomoc.
Radny Zdzisław Chytła zgłosił drugi wniosek dotyczący drogi powiatowej, braku znaku o ruchu okrężnym przy rondzie koło kościoła w Żurawicy od strony Jednostki Wojskowej, podkreślając, że przy zbliżającym się Święcie Zmarłych będzie tam poruszać się wielu kierowców nieznających tego skrzyżowania i może dojść do jakiś kolizji. Kolejny zgłoszony przez radnego wniosek dotyczył poprawy stanu po wykonywanych pracach kładzenia światłowodów w Żurawicy, gdyż firma zakończyła prace, ale nie przywróciła terenu do poprzedniego stanu jak również uszkodziła w wielu miejscach istniejącą infrastrukturę chodnikową. Odniósł się również do poruszanej już sprawy planowanej realizacji inwestycji na ul. Ojca Św. Jana Pawła II w Żurawicy przez Starostwo Powiatowe w Przemyślu i zwrócił się o przygotowanie informacji na temat planowanego zakresu tych prac i udostępnienie jej mieszkańcom, gdyż z różnych stron dobiegają bardzo rozbieżne informacje.
Wójt Gminy odpowiedział, że również chciałby znać ten szczegółowy zakres prac, lecz jak dotąd nie otrzymaliśmy takich informacji. Na odbywanych spotkaniach kilkakrotnie zwracano się o udostępnienie założeń projektowych, by możliwie szczegółowo przedyskutować planowany zakres prac, lecz do tej pory takich informacji nie uzyskaliśmy i trudno nam się jest konkretnie odnosić do zadawanych pytań w tym zakresie.
Jeśli chodzi o znak drogowy to podejmiemy działania by go umieścić we właściwym miejscu.
Sprawa położenia światłowodu, na terenie gminy doczekała się obecnie bardzo licznych interwencji od mieszkańców, radnych i instytucji. Uzyskaliśmy zapewnienia od zleceniodawców i wykonawców, że negatywne skutki tych działań inwestycyjnych zostaną usunięte, a teren zostanie uporządkowany i przywrócony do stanu przed inwestycją. Jak to zostanie zrealizowane to czas pokaże.
Głos zabrał Radny Maciej Gałuszka i odnosząc się do sprawy światłowodu poinformował, że posiada informację od dyrektora Jarosławskiego Rejonu Dróg Wojewódzkich w Koniaczowie, że nie było jeszcze odbioru pasa drogowego po zakończonej inwestycji i dopiero przy tym odbiorze będzie kontrolowany jego stan po wykonaniu inwestycji ze szczególnym uwzględnieniem przekazanych przez gminie uwag. Przy tym odbiorze będzie obecny przedstawiciel Urzędu Gminy jak i radni z terenu „Górnej Żurawicy” i dopilnujemy żeby wszelkie szkody i niedociągnięcia zostały usunięte.
Drugą sprawą poruszona przez Radnego było usuniecie przywiezionych w trakcie prac na ulicy Jagiellonów w Żurawicy korzeni na plac po byłym SKR‑e, gdyż dobiegają końca prace na tej ulicy i należałoby je uporządkować przed podpisaniem końcowego protokołu odbioru tej inwestycji.
Głos zabrał Sołtys Żurawicy Janusz Rabka i poinformował, że złożone korzenie zostaną uprzątnięte.
Głos zabrał Radny Krzysztof Jaroch i przedstawił problem z oznakowaniem i odpowiednim oświetleniem niedawno wykonanego odcina drogi powiatowej tzw. drogi „Barańcowej” gdyż obecny stan przy skręcie w kierunku Walawy stwarza duże zagrożenie. Poprosił o interwencję w tej sprawie.
Głos zabrał Sołtys Wyszatyc Jerzy Urban i zasygnalizował problemy w zakresie wjazdu na teren cmentarza przez różne osoby i podmioty, poprosił o umieszczenie tablicy informującej o zasadach korzystania z cmentarza zgodnie z obowiązującym regulaminem.
Przewodniczący Rady poinformował, że jest po rozmowach z Wójtem i pracownikiem Urzędu Gminy Panią Grażyną Gęsiorską, gdzie ustalono, że tablice takie zostaną wykonane na początku przyszłego roku dla wszystkich cmentarzy komunalnych w Gminie Żurawica.
Głos zabrał Radny Tadeusz Kochanowicz i potwierdził konieczność umieszczenia tablic przy cmentarzach jak również konieczność jego zamykania.
Radny Krzysztof Jaroch zapytał, kiedy będzie realizowany planowany do wykonania chodnik przy drodze powiatowej w Wyszatycach.
Radny Witold Beer zwrócił uwagę na wysypywanie śmieci przy cmentarzu w Żurawicy w miejscu gdzie poprzednio stał kontener i poprosił o umieszczenie dodatkowych tabliczek informujących o obecnym położeniu kontenera.
Głos zabrał Radny Dariusz Klepak i poinformował, że wydłużony został jeden kurs PKS-u do Rokietnicy, co powoduje, że mieszkańcy Kosienic mają problem z punktualnym dojazdem do pracy. Poprosił o zwrócenie uwagi na ten fakt przy ogłaszaniu konkursu na świadczenie usług transportowych na 2016 rok.
Odnosząc się do poruszanego problemu związanego z ulicą Ojca Św. Jana Pawła II w Żurawicy, stwierdził, że stanu dróg w Żurawicy jest bardzo dobry i wszystkie miejscowości Gminy chciałyby mieć takie drogi. Podkreśli, że Gmina Żurawica to nie tylko Żurawica, ale i inne miejscowości i tam także należy poprawić stan istniejących dróg.
Przewodniczący Rady poinformował, że otrzymał zaproszenie na uroczyste obchody w dniu 11 listopada 2015 roku Święta Niepodległości w Żurawicy i stwierdził, że uczestnictwo w tym święcie narodowym pracowników urzędu, radnych, sołtysów to ich patriotyczny obowiązek. Dlatego Przewodniczący Rady zaprosił wszystkich serdecznie do udziału w uroczystościach i poprosił o niezawodną obecność na obchodach tego święta.
Wójt Gminy przypomniał, że zbliża się 1 listopada i na podstawie posiadanych informacji może stwierdzić, że prace związane z przygotowaniem cmentarzy do tego święta wszędzie odbywają się na bieżąco. Poprosił o zwrócenie szczególnej uwagi na stan tych obiektów przed samym świętem i zorganizowanie tak prac porządkowych i wywózki nieczystości by odbyło się to jak najbliżej tego dnia, a w zakresie kosmetycznych spraw może i w godzinach porannych w dniu 1 listopada. Podkreślił, że należy dołożyć wszelkich starań, by nasze cmentarze wyglądały godnie i przyzwoicie. Wójt również przyłączył się do zaproszenia na obchody Święta Niepodległości w dniu 11 listopada 2015 roku w Żurawicy.
Sołtys Żurawicy Janusz Rabka ponowił prośbę o rozwiązanie problemu z gromadzeniem śmieci przy bramie cmentarnej i ich sprzątanie do wystawionych kontenerów jak i umieszczenie widocznych informacji o obecnym położeniu kontenerów na śmieci na cmentarzu w Żurawicy.
Ad. punktu 7 – Zamknięcie sesji.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Żurawica Józef Pukajło zamknął obrady XIII sesji VII kadencji Rady Gminy Żurawica.
Przewodniczący Rady Gminy
Józef Pukajło
Protokół sporządził:
R. Kostelecki