Protokoły z sesji Rady Gminy

PROTOKÓŁ Nr XVII/16

z sesji RADY GMINY ŻURAWICA

odbytej w dniu 26 lutego 2016 r.

 

 

1. Lista obecności radnych i zaproszonych gości stanowi załącznik do protokołu.
2. Czas trwania sesji od godz. 9⁰⁰ do godz. 11⁴⁰

Ad. punktu 1 – Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodniczący Rady Gminy Józef Pukajło otworzył siedemnastą sesję VII kadencji Rady Gminy Żurawica, powitał wszystkich radnych i zgromadzonych gości.

Na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji udział bierze 11 radnych nieobecni są radni: Maciej Gałuszka, Kazimierz Kędziora, Tadeusz Kochanowicz, Wacław Szozda, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.

Ad. punktu 2 – Przedstawienie porządku obrad sesji.

         Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad sesji:

1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad sesji.
3. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.
4. Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.
5. Konsultacje z przedstawicielami Komendy Miejskiej Policji w Przemyślu w sprawie opracowania mapy zagrożeń w Gminie Żurawica.
6. Przedstawienie raportów z wykonania Programu Ochrony Środowiska w Gminie Żurawica za lata 2010-2011, 2012-2013, 2014-2015.
7. Podjęcie uchwał:

-          uchwała zmieniająca uchwałę Rady Gminy Żurawica w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Samorządu Województwa Podkarpackiego na realizację zadania publicznego (zmiana uchwały Rady Gminy Żurawica nr XVI/101/16 z dnia 22 stycznia 2016 r.)

-          uchwała zmieniająca uchwałę Rady Gminy Żurawica w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Przemyskiego na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej poprzez budowę chodnika w m. Bolestraszyce’’ (zmiana uchwały Rady Gminy Żurawica nr XVI/100/16 z dnia 22 stycznia 2016 r.),

-          w sprawie ustalenia służebności gruntowej przejazdu i przechodu przez nieruchomość położoną w obrębie ewidencyjnym Kosienice, stanowiącą własność Gminy Żurawica,

-          w sprawie sprzedaży działki położonej w obrębie ewidencyjnym Kosienice,

-          w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żurawica w 2016 roku”,

-          w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany MPZP „Buszkowiczki 1/2005”,

-           w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Żurawica na 2016 rok.

1. Wnioski i zapytania.
2. Zamknięcie sesji.

Przewodniczący Rady, poinformował, że zgodnie ze statutem Gminy Żurawica do porządku obrad można wprowadzić dodatkowe projekty uchwał za zgodą Rady. Wpłynął taki wniosek o wprowadzenie dwóch dodatkowych projektów uchwał pod dzisiejsze obrady Rady. O przedstawienie szczegółów tych projektów Przewodniczący Rady poprosił Wiceprzewodniczącego Rady Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Marka Jaremczuka.

Wiceprzewodniczący Rady Marek Jaremczuk poinformował, że zmieniona ustawa o systemie oświaty wprowadziła zmiany dotyczące sposobu rekrutacji do przedszkoli oraz pierwszych klas szkół podstawowych i gimnazjów. Dlatego też ten stan należało uregulować prawem miejscowym w stosunku do tego typu placówek oświatowych działających na terenie naszej gminy. Zbliżająca się rekrutacja na rok szkolny 2016/2017 zmusza nas do jak najszybszego podjęcia takich uregulowań, stąd moja prośba o włączenie do porządku niniejszej sesji rady dwóch uchwał:

-          w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli i do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym,

-          w sprawie ustalenia zasad i kryteriów rekrutacji do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym.

Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś z radnych ma pytania dotyczące wprowadzenia do porządku obrad dodatkowych dwóch projektów uchwał, a przy braku pytań poddał pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli i do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym. Rada jednogłośnie (11 głosów za) zezwoliła na wprowadzenie do porządku obrad projektu niniejszej uchwały. Następnie poddał pod głosowanie wprowadzenie do porządku obrad drugiego projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad i kryteriów rekrutacji do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym. Rada jednogłośnie (11 głosów za) zezwoliła na wprowadzenie do porządku obrad projektu niniejszej uchwały.

Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś radnych ma uwagi lub pytania dotyczące przedstawionego porządku obrad wraz z wprowadzonymi dodatkowymi dwoma projektami uchwał. Przy braku uwag i pytań Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie przedstawionego porządku obrad z przegłosowanymi wcześniej zmianami. W wyniku głosowania przedstawiony porządek obrad ze zmianami został przyjęty jednogłośnie (11 głosów za).

Ad. punktu 3 – Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji Rady Gminy.

Przewodniczący Rady Józef Pukajło zapytał, czy ktoś ma jakieś uwagi do przedłożonego protokołu z obrad poprzedniej XVI sesji Rady Gminy Żurawica z dnia 22 stycznia 2016 r. Radni nie wnieśli uwag do treści protokołu. Następnie Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu, który w wyniku głosowania został przyjęty jednogłośnie (11 głosów za).

Ad. punktu 4 – Informacja Wójta Gminy o pracy między sesjami.

         Wójt Gminy Krzysztof Składowski przedstawił informację o pracy między sesjami. Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Przewodniczący Rady Józef Pukajło podziękował Wójtowi za przedłożoną informację oraz zapytał, czy radni mają jakieś pytania do przedstawionej informacji.

Przy braku pytań Przewodniczący Rady przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. punktu 5 – Konsultacje z przedstawicielami Komendy Miejskiej Policji w Przemyślu w sprawie opracowania mapy zagrożeń w Gminie Żurawica.

Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Komendanta Miejskiej Policji w Przemyślu mł. insp. Wojciecha Kiełtykę.

Komendant Miejskiej Policji w Przemyślu Wojciech Kiełtykapodziękował za umożliwienie przeprowadzenia niniejszych konsultacji. Powiedział, że zgodnie z obranym już wcześniej kierunkiem działań Policja stara się współdziałać z mieszkańcami w celu minimalizacji występujących zagrożeń. Podejmowane są działania służące aktywizacji społeczeństwa w określaniu występujących na danym terenie zagrożeń, czynnego ich identyfikowania i opracowywania metod i działań minimalizacji ich występowania i wywoływanych przez nich skutków. Utworzony w Żurawicy Komisariat wchodzi w struktury Komedy Miejskiej w Przemyślu i obsługuje Gminy Żurawica i Orły, a komendant tego Komisariatu jest łącznikiem pomiędzy miejscową społecznością, a Komendą Miejską. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Polska Policja podjęła próby nawiązania bliższego kontaktu ze społeczeństwem, które mają przybliżyć prace policji społeczeństwu, a każdemu z obywateli pomóc rozwiązać jego osobiste problemy na poziomie pracy policji. Dlatego realizując to zadanie tworzymy tzw. „Mapę zagrożeń” która będzie odzwierciedleniem odczuwalnego poziomu bezpieczeństwa przez społeczeństwo nie tyko ze strony naszej służby, ale także od strony obywateli. Chcielibyśmy, żeby Państwo jako przedstawiciele tej społeczności przedstawili nam te zagrożenia. Na wstępie przedstawimy Państwu w formie krótkiej prezentacji zagrożenia jakie my widzimy. Prosilibyśmy o porównanie tych naszych wskazań z Państwa odczuciami i ewentualne uzupełnienie tej naszej propozycji o Państwa sugestie. Chcemy uzyskać wskazania wszystkich obszarów zagrożeń, aby przez nasze działania wzrosło odczucie bezpieczeństwa społeczeństwa. Z naszych doświadczeń wynika, że bezpieczeństwo i poczucie bezpieczeństwa to dwie różne rzeczy nie pokrywające się w ocenach, gdzie bezpieczeństwo rozumiane jako stan ogólny na danym terenie nie przekłada się na odczucia poszczególnych obywateli, gdyż różne czynniki mogą indywidualnie zaburzać poczucie bezpieczeństwa. Z tego powodu prowadzimy konsultacje by zwrócić uwagę na te indywidualnie odczuwane zagrożenia bezpieczeństwa. Obecnie Komendant Komisariatu w Żurawicy Jerzy Kruczek przedstawi prezentację zagrożeń występujących na tym tereni/p>

Sekretarz Gminy zaprezentował projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Żurawica w 2016 roku”.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Marek Jaremczuk wystąpił z wnioskiem o nie czytanie załącznika do niniejszej uchwał gdyż wszyscy radni go otrzymali był on przedstawiany i dyskutowany na obradach komisji.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Wiceprzewodniczącego o nieczytanie załącznika i w wyniku głosowania jednogłośnie 11 głosów za został on zaakceptowany.

Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś z obecnych chce zabrać głos w sprawie przedmiotowej uchwały, a przy braku wniosków i pytań przy pozytywnej opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie i został on przyjęty jednogłośnie przy 11 głosach za. Uchwała Nr XVII/116/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

6)      w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany MPZP „Buszkowiczki 1/2005”,

Przewodniczący Rady Józef Pukajło zaprezentował projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany MPZP „Buszkowiczki 1/2005”. Wyjaśnił również przyczynę podejmowania niniejszej uchwały, która wynika z chęci przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniową części działek będących obecnie własnością prywatnych właścicieli, a w obecnym obowiązującym MPZP „Buszkowiczki 1/2005” są to tereny rolnicze.

Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś z obecnych chce zabrać głos w sprawie przedmiotowej uchwały, a przy braku wniosków i pytań przy pozytywnej opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa, Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie i został on przyjęty jednogłośnie przy 11 głosach za. Uchwała Nr XVII/117/16 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

7)      w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Żurawica na 2016 rok.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Żurawica na 2016 rok, Skarbnika Gminy Żurawica Panią Nataszę Pomykalską.

Skarbnik Gminy Żurawica Natasza Pomykalska przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Żurawica na 2016 rok. Zmiany polegają na zwiększeniu dochodów budżetowych z różnych tytułów o kwotę 18 565,20 zł, zmniejszeniu wydatków budżetowych w różnych działach o kwotę 469 720,00 zł i zwiększeniu wydatków budżetowych w różnych działach o kwotę 488 285,20 zł.

Następnie Przewodniczący Rady przy braku wniosków i pytań oraz przy pozytywnej opinii Komisji Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Rolnictwa przystąpił do głosowania nad przedmiotowym projektem uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie przy 11 głosach za, Rada podjęła Uchwałę Nr XVII/118/16 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.

8)      w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli i do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli i do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym, Wiceprzewodniczącego Rady, Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Marka Jaremczuka.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Marek Jaremczuk przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli i do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym.

Radny Leszek Cichy skierował poprawkę do treści projektu uchwały w §3 ust. 1 zmieniając kolejność kryteriów. Po sugestiach innych radnych Radny Leszek Cichy wycofał swoją poprawkę.

Następnie Przewodniczący Rady przy braku wniosków i pytań oraz przy pozytywnej opinii Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych przystąpił do głosowania nad przedmiotowym projektem uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie przy 11 głosach za, Rada podjęła Uchwałę Nr XVII/119/16 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.

9)      w sprawie ustalenia zasad i kryteriów rekrutacji do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i kryteriów rekrutacji do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym, Wiceprzewodniczącego Rady, Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych Marka Jaremczuka.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Marek Jaremczuk przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad i kryteriów rekrutacji do publicznych szkół podstawowych i gimnazjów, dla których Gmina Żurawica jest organem prowadzącym.

Następnie Przewodniczący Rady przy braku wniosków i pytań oraz przy pozytywnej opinii Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych przystąpił do głosowania nad przedmiotowym projektem uchwały. W wyniku głosowania jednogłośnie przy 11 głosach za, Rada podjęła Uchwałę Nr XVII/120/16 stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.

Ad. punktu 8 – Wnioski i zapytania.

Przewodniczący Rady udzielił głosu Pani Skarbnik Gminy Żurawica.

Skarbnik Gminy Żurawica Natasza Pomykalska przedstawiła uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie uchwały budżetowej Gminy Żurawica na 2016 rok, która to uchwała została podjęta z nieistotnymi naruszeniami prawa. Wskazane w uchwale naruszenia zostały poprawione w dzisiejszej uchwale zmieniającej budżet Gminy Żurawica na 2016 r. Następnie została przedstawiła pozytywna opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie możliwości sfinansowania planowanego w uchwale budżetowej na 2016 rok deficytu budżetowego. Przedstawiona została również uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w sprawie pozytywnej opinii dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Żurawica na lata 2016 -2020.

Głos zabrał Sołtys Bolestraszyc Stanisław Oleszek i zwrócił uwagę na problemy związane z numeracją nieruchomości, która w stanie obecnym utrudnia odnajdywanie właściwych posesji, szczególnie przez pogotowie, policję.

Przewodniczący Rady potwierdził uciążliwość obecnej numeracji w Bolestraszycach, ale w podobnej sytuacji znajdują się również inne sołectwa w gminie. Zmiana numeracji lub nadanie nazw ulic niesie za sobą konieczność wymiany wszystkich dokumentów lub zmiany w formie adnotacji w nich. Jest to proces bardzo uciążliwy dla mieszkańców. Możliwe jest również inne rozwiązania polegające na umieszczeniu przy głównych drogach tabliczek kierunkowych wskazujących numerację nieruchomości w danym obszarze. Należałoby sprawdzić to w miejscowościach czy jest taka możliwość i czy takie działanie rozwiąże choć częściowo ten problem. Jest to działanie doraźne, a docelowo na pewno należy się zastanowić nad kompleksową zmianą numeracji.

Radny Zdzisław Chytła zwrócił uwagę na prowadzone od kilku miesięcy na naszym terenie badaniach przez Geofizykę. Z osobami fizycznymi są podpisane umowy na wejście w teren, a jak się to ma w stosunku do dróg gminnych. Szczególnie dotyczy to dojazdów do pól gdzie jeżdżą małe ale również i duże pojazdy niszczące te drogi. Powstają głębokie koleiny, łamane są płyty betonowe, niszczone są rowy odwadniające. Czy ktoś z urzędu monitoruje tą sprawę i czy jest podpisana jakaś umowa co do naprawy tych szkód? Te prace niedługo się skończą i należy wyegzekwować naprawę wyrządzonych szkód.

Sekretarz Gminy odpowiedział, że prowadzone prace badawcze nie wymagają podpisania umów z samorządami, ale na ich wykonawcy ciąży obowiązek naprawy wszystkich wyrządzonych szkód. Po zakończeniu badań i  zejściu z zajmowanego terenu pracownicy urzędu z przedstawicielem wykonawcy prac badawczych dokonają oględzin terenu i ustala sposób naprawy powstałych szkód.

Przewodniczący Rady wskazał na konieczność dokumentowania szkód dla ewentualnego późniejszego rozstrzygania sporów.

Sołtys Żurawicy Janusz Rabka poinformował, że jest w stałym kontakcie z przedstawicielem wykonawcy i przyjmuje wszelkie zgłoszenia szkód, które powstały w wyniku prowadzonych prac. Przekazywać je będzie do wykonawcy w celu ich naprawy lub podjęcia działań odszkodowawczych. Informacja o sposobie zgłaszaniu szkód będzie rozpowszechniona w formie ogłoszeń i przekazana do ogłoszenia w kościołach.

Wójt Gminy Żurawica Krzysztof Składowski poinformował, że po kilku spotkaniach z przedstawicielami klubów sportowych i stowarzyszeń uzyskano kompromis w zakresie podziału środków dotacyjnych na upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. Podziękował za duże zaangażowanie w pracach nad ustaleniem podziału tej kwoty dotacji Radnym, Przewodniczącym Komisji i Sekretarzowi Gminy. Odbyło się również spotkanie z Wójtem Gminy Orły, który poinformował o możliwości skorzystania ze środków funduszu na drogi dojazdowe do pól. Termin złożenia wniosku w tej sprawie był bardzo krótki lecz udało się nam zawnioskować o dofinasowanie z tego funduszu dwóch dróg w Batyczach i Kosienicach. Na przyszły rok będziemy mogli wcześniej zająć się tą sprawą i szczegółowo przemyśleć zgłaszane do tego funduszu wnioski. Możliwe będzie złożenie maksymalnie trzech wniosków. Kierownik Juch i asystent Studnicki, posiadają szczegółowa wiedzę w tym zakresie i jeżeli ktoś z radnych lub sołtysów chciał by uzyskać bliższe informacje to proszę o kontakt z tymi osobami. Pojawił się również inny problem, który będzie można rozwiązać przy procedowaniu budżetu na przyszły rok, a dotyczący ogólności zapisów na cele inwestycyjne i remontowe we wszystkich przedsięwzięciach, które nie wymagają szczegółowości tak jak na przykład działania w ramach funduszu sołeckiego. Ta ogólność zapisów pozwala racjonalniej gospodarować budżetem z wykorzystaniem pojawiających się możliwości dofinansowania ze źródeł zewnętrznych.

Przewodniczący Rady podziękował za zaangażowanie w dostarczenie produktów żywnościowych – marchewki, na terenie miejscowości nadsańskich naszej gminy, Pani Kierownik GOPS Marii Łaba. Mimo późnych godzin dostaw, dystrybucja tych produktów odbyła się bardzo sprawnie. Dziękuje również wszystkim pracownikom, którzy poświecili swój czas na realizacje tego działania.

Wiceprzewodniczący Rady Marek Jaremczuk poinformował, że w dniu wczorajszym odbyło się spotkanie z firmą, która chce rozprowadzić na razie po Żurawicy sieć światłowodową internetu szerokopasmowego począwszy od Żurawicy Rozrządowej i przez serwerownię umiejscowioną w Gimnazjum. Poprzedni wykonawca tego zadnia obecnie zakończył prace na osiedlu Wiarus i na razie nie widać dalszego postępu prac. Były to wstępne rozmowy i mam nadzieję, że przy zaangażowaniu dwóch podmiotów w miarę szybko wszyscy chętni mieszkańcy Żurawicy uzyskają dostęp do internetu szerokopasmowego.

Kierownik GOPS Maria Łaba poinformowała o przygotowaniach do realizacji programu 500+, który rusza od 1 kwietnia 2016 r.

Ad. punktu 9 – Zamknięcie sesji.

Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Żurawica Józef Pukajło zamknął obrady XVII sesji VII kadencji Rady Gminy Żurawica.

Przewodniczący Rady Gminy

                                                                  Józef Pukajło